Monday, January 21, 2019

对莫罗科查​的安置曾被视为成功的搬迁示例

该建筑位于一块面积34公顷的土地上,当地社区和Chinalco关于这块土地一直存在纠纷。

2018年2月之前,这片土地一直是莫罗科查区政府的财产。2003年以来,政府一直承诺会把这片土地的所有权授予当地土地所有者。但由于秘鲁当局采取了一系列迅速的行动,目前这34公顷土地都划到了Chinalco的名下。

“这一切发生得非常快,”莫罗科查利益保卫和发展广泛阵线副主席埃尔维斯·福斯特说。

所有权变更所依据的只是两项条例。

第一条是2017年11月公布的加快土地征用的法令,该法令表面上是为限制自然灾害带来的人力成本而采取的预防措施,实际上取消了高风险地区的合法土地所有权

取消高风险地区的土地所有权可能会影响老莫罗科查房屋的法律地位。当地政府决定,由国家资产监管局( ts,简称 )负责管理这些土地。第二项条例剥夺了业主在房屋因关系其自身安全问题必须被征用时的发言权。政府下达了一条“不确定公告(declaration of intangibility)”,基本上宣布危险地区的所有房屋都无法居住。该条例于2017年1月10日生效。

这些日期是理解莫罗科查法律程序速度的关键所在。

该条例生效前一天,时任矿业部副部长的里卡多·拉博·福萨被秘鲁能源和矿业部任命为AMSAC的总裁。AMSAC是一家致力于采矿项目监管和环境修复的秘鲁国有企业。1月17日,拉博到董事会就职。一天后,企业管理层要求对老莫罗科查市政大楼所在的34公顷土地执行上文提到的“不确定公告”。

拉博是一名经济学家,拥有多年的采矿行业从业经验,2006至2014年曾供职于英澳矿业巨头力拓集团,该集团在秘鲁北部的卡哈马卡省经营La Granja铜矿项目。

 的母公司中国铝业集团正是力拓集团的股东之一。

2018年10月26日以来,我们多次要求采访 矿业公司的代表,曾给企业事务经理、官方发言人阿尔瓦罗·巴雷内切亚·查韦斯留言,并试图联系前矿业部副部长拉博,均未得到回应。 “听说Chinalco要来的时候……大家都很高兴,简直高兴坏了。幸运的大门向他们敞开了!我们不知道接下来会发生这种事,”66岁的木匠马克西莫·迪亚兹说。迪亚兹见证了莫罗科的发展,而这要归功于其地下埋藏的矿产。

但现在,该镇历史上最大的投资项目——特罗莫克超大型项目却与社区关系紧张。迪亚兹坚定地呼吁对投资进行负责任管理:“我们不反对任何形式的矿产开采,我们所有人都指望它呢。”

“对我们来说,没有什么是不可能的,我们正在行使自己的权利,仅此而已。”

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